俄羅斯在6月向烏克蘭提出的一份備忘錄中，列出了其對「最終解決」衝突的最大化要求。內容包括：承認俄羅斯對克里米亞、頓列茨克、盧甘斯克、扎波羅熱及赫爾松等烏克蘭地區的主權；烏克蘭實現去軍事化、中立化、不得有外國軍隊介入，並舉行新選舉。